肖露鑫 秦汉

2026年5月，文化和旅游部、中央宣传部、工业和信息化部、教育部、国务院国资委、国家文物局、全国总工会等七部门联合印发《关于弘扬工业文化 保护工业遗产 发展工业旅游的通知》，系统部署工业旅游发展任务。这是继2025年9月中宣部等七部门印发《“文艺赋美乡村”工作方案》之后，“赋美”理念从乡村向工业领域的又一次重要延展。

两份文件，同一个关键词——“赋美”。当文艺赋美乡村，是让优秀传统文化成为乡村振兴的精神引擎；当工业赋美城市，则是让工业文明从封闭的生产“后台”走向与社会对话的“前台”。从这个意义上说，工业旅游的本质不是“旅游+工厂”的简单叠加，而是一场关于“工业文化如何被看见、被感知、被记住”的系统性工程。

本文尝试构建一个理解工业旅游的四重逻辑框架——价值逻辑（为什么要做）、空间逻辑（在哪里做）、叙事逻辑（靠什么打动人）、增长逻辑（怎样持续做下去），并结合国内外典型案例，探讨中国工业旅游的系统路径与未来方向。

一、价值逻辑：工业旅游不是“景点”，是工业文化的“翻译官”

要理解工业旅游的深层价值，首先要问一个根本问题：普通人为什么要去工厂？

答案不是“好玩”，而是“确认”——确认一瓶牛奶是否安全，确认一辆汽车的制造是否精密，确认一个百年品牌的底气从何而来。这种“眼见为实”的确认感，是任何广告和背书都无法替代的。七部门通知将“提升工业旅游服务品质”作为八大任务之一，背后正是这种深层的消费心理洞察。

内蒙古伊利集团的实践，为这一价值逻辑提供了最具说服力的样本。作为中国乳业的龙头企业，伊利是最早系统化布局工业旅游的消费品企业之一，其打造的“伊利草原乳文化体验地”以伊利现代智慧健康谷为核心区域，构建起从“一棵草到一杯奶”的全产业链沉浸式体验体系。项目先后荣获国家AAAA级景区、国家工业旅游示范基地等多项国家级荣誉，累计接待量已突破3.1亿人次——这是一个什么概念？相当于每个中国人都去打卡过两次。其中，伊利现代智慧健康谷年接待游客超100万人次，仅凭参观体验就足以支撑一个中型景区的全部流量。

更值得关注的是伊利在工业旅游上的战略定力。2026年上半年，伊利现代智慧健康谷持续打造文体旅融合示范项目，创新策划6场“跟着演出去旅行”“跟着赛事去旅行”等特色主题活动，活动期间吸引游客超20万人次。在内蒙古自治区推行“春假”之际，伊利于5月31日至6月3日推出“乳此童趣·春假同行”主题研学活动，通过专属票务政策、六大挑战闯关、扭蛋抽奖等互动形式，将亲子家庭转化为持续的到访客流。这种“活动+产品+教育”的组合拳，已经超越了传统工业旅游“参观+购物”的低端模式。

伊利案例的核心启示在于：工业旅游的价值逻辑，不是把工厂变成景区，而是把“工业生产”翻译成“消费者语言”——让看不见的品质管控变得可见，让说不出的品牌理念变得可感。这才是工业旅游最本质的“赋美”功能。

从更宏观的产业视角来看，中国工业旅游的市场潜力同样印证了这一价值逻辑。行业研究机构预测，2024年至2029年，我国工业旅游产业将保持18%的年均增速，市场规模有望突破3000亿元。而目前，我国工业旅游收入占旅游总收入的比重不足5%，全球平均水平则为10%—15%。这意味着，仅仅是达到全球平均水平，中国工业旅游就有至少一倍的增量空间。

二、空间逻辑：从“生产线”到“风景线”的三重空间

工业旅游的空间载体，可以分为三重递进的空间形态：第一重是“在营工厂”（工厂游），第二重是“遗产空间”（工业遗产游），第三重是“智慧场景”（工业智慧游）。七部门通知明确提及这三类产品形态，背后是一个完整的空间谱系。

第一重空间：在营工厂的“透明化革命”

在营工厂的开放，是中国制造业从“追赶心态”走向“引领自信”的重要表征。当一家企业愿意把生产线 fully 开放给公众，它传递的信号是：“我的工艺不怕看，我的品质经得起检验。”

山西太原的中国煤炭博物馆，虽然名为“博物馆”，但其核心体验——“地下模拟矿井”——实际上是在营工业场景的创造性转化。游客戴上矿灯帽、乘坐矿车深入“井下”300米，在声光电技术的辅助下，实景体验古代手工采煤、近代爆破采煤和现代综合机械化采煤三种工艺的完整演进历程。这种体验的独特性在于：它既是一个博物馆的展陈，又是一场“成为矿工”的角色扮演——游客不是在看工业，而是在“经历”工业。该模拟矿井曾有力支撑太原理工大学成功申报“211工程”和“双一流”大学，以工业文化体验反哺高等教育，这一细节足以说明其体验深度与学术厚度。

湖北黄冈伊利乳业园的案例则展示了食品加工企业的空间开放路径。作为伊利集团在华中地区的重要生产基地，黄冈伊利乳业工业园于2010年被评为国家AAA级旅游景区，参观路线覆盖了从收奶、前处理、无菌灌装、包装到智能立体库房的全流程。游客通过专用参观走廊和观察窗，可以看见原奶如何从收奶区进入生产线，经过高温瞬时杀菌、无菌灌装等核心工艺，最终成为货架上的乳制品。园区毗邻长江与遗爱湖，将工业生产的“洁净之美”与自然景观的“灵秀之美”融为一体。2020年，该景区被纳入湖北省A级旅游景区对援鄂医疗队员免门票政策范围，工业旅游的社会价值由此得到进一步彰显。

第二重空间：工业遗产的“记忆重构”

与在营工厂的“现在进行时”不同，工业遗产游面对的是“过去完成时”。它的核心命题不是“生产”，而是“记忆”——如何把一个时代的工业记忆，转化为今天的文化资产。

山西全省共有170多处工业遗产资源，目前得到活化利用的仅占20%，这一数据既令人忧虑，也让人充满期待。在已经完成的转型案例中，“1898太原兵工厂文化产业园”保留了6处省级文物、17栋国家工业遗产建筑及2万余种工业实物遗产，定位为集国防教育、军民融合、文化产业、休闲旅游四位一体的教育基地。“阳泉记忆·1947文化园”将阳泉水泵厂原铸造车间改造为五大主题记忆馆，制芯车间改建为城市书房，实现了工业遗产从“生产空间”向“文化空间”的系统性转换。

放眼全国，北京首钢园的转型最具标志性意义。这座百年钢铁厂借冬奥契机浴火重生，滑雪大跳台与高炉冷却塔比邻而立，2025年“五一”假期入园客流超65万人次，同比增长136.9%。成都“东郊记忆”的前身是始建于1958年的成都国营红光电子管厂，改造后每年迎接游客超1700万人次。这些案例共同印证了一个判断：工业遗产活化的本质，不是保留建筑，而是重构记忆——让曾经在这里工作的人被记住，让一段国家工业化的历史被感知。

第三重空间：智慧场景的“未来感营造”

七部门通知特别提到“有序拓展工业智慧游”，支持运用北斗、人工智能、虚拟现实、自动驾驶等数字技术打造沉浸式工业旅游体验。这实际上是在工业旅游的空间谱系中，增加了一个面向未来的“第三维度”。

北京亦庄的小米汽车超级工厂，是这一维度的代表性案例。自2024年11月面向公众开放以来，这里迅速成为“工业+旅游”的现象级样本——曾出现1万人争抢20个参观名额的盛况，2025年全年接待游客超13万人次。游客穿行于车间，看超大型压铸岛在瞬间打造车身零件，看机械臂几秒钟完成车门安装，这种体验本身就是一种“未来感”的直观呈现。武汉“光谷”科技游中的“光谷光子号”空轨列车，则让游客透过脚下透明地板一览科创楼宇和智能工厂，将“游览”与“科技体验”合二为一。

三、叙事逻辑：没有故事的工厂，只是“背景板”

工业旅游存在一个普遍的误区：以为把车间打扫干净、把参观走廊装好，就可以开门迎客了。事实上，没有叙事能力的工业旅游，最多只能算“工业观光”，谈不上“工业旅游”。游客离开之后能记住的，永远不是设备型号和工艺流程，而是一个好的故事。

青岛啤酒博物馆是国内工业旅游叙事能力的标杆。它的核心叙事线索是“时间”——从1903年德国人在青岛修建啤酒厂开始，到今天青岛啤酒走向全球130多个国家和地区，百年时间线被具象化为一间间老厂房、一台台老设备、一张张老照片。游客走进博物馆，先是看见（看百年前的铜制糖化锅），然后是闻到（麦芽发酵的香气），最后是喝到（刚下线的原浆啤酒）。整个参观过程，是一场用五官感知来完成的时间旅行。2024年，青岛啤酒博物馆年收入突破亿元，这背后的本质，是“故事”本身具有了独立的经济价值。

山西汾酒文化景区则展现了另一种叙事可能——“技艺叙事”。作为首批国家工业旅游示范基地，游客在这里可以深入酿造车间，亲手体验“清蒸二次清”这一国家级非遗技艺，品鉴原浆酒，参与封坛仪式。每年举办的“汾酒杏花节”，将万亩杏花盛开的自然景观与千年酿酒文化融为一体，创造了“工业+自然+非遗”的复合叙事体验。这种叙事方式的核心在于：不只讲“我们生产什么”，更讲“我们如何一代代地把这件事做到极致”。

景德镇陶溪川则代表了“共创叙事”的新方向。这里的前身是国营宇宙瓷厂，改造后的定位不是“怀旧纪念馆”，而是“青年造梦厂”。从55个冷清摊位起步，到如今每周末1200余个摊位“一摊难求”，最高单日人流量超10万人次，2025年举办周末市集、夜间市集超59场，吸引游客近300万人次。陶溪川的叙事逻辑是：让来到这里的每一个年轻人，都成为这个故事的续写者。这种“开放叙事”，可能是工业旅游未来最具想象力的方向。

反观大量工业旅游项目的叙事短板，核心问题可以归结为一句话：“只有解说词，没有叙事线。”解说词是单向输出的信息，叙事线则是让游客把自己代入进去的情感通道。一个好的工业旅游项目，应该像一个好的纪录片导演——不仅要让观众看见“生产什么”，更要让观众感受到“为什么这样生产”和“谁在生产”。

四、增长逻辑：工业旅游的“三个不是”与“三条路径”

工业旅游从“政策热词”走向“可持续实践”，需要回答一个核心问题：它如何持续增长，而不是一阵风式地热闹一阵就沉寂下去？要回答这个问题，首先要厘清工业旅游的“三个不是”。

工业旅游不是“救世主”

一个常见的误区，是把工业旅游当成拯救亏损企业的“灵丹妙药”。事实恰恰相反：工业旅游是一个“放大器”——企业本身的产品力、品牌力、文化力越强，旅游的放大效应越显著；反之，如果企业主业一塌糊涂，开放参观不仅不会“起死回生”，反而可能“自曝其短”。

青岛啤酒博物馆年收入破亿，前提是青岛啤酒品牌本身就具有强大号召力。小米汽车工厂参观预约“秒光”，前提是小米SU7本身就是一个现象级产品。伊利草原乳文化体验地年接待百万人次，前提是“伊利=品质”的消费认知已经深入人心。这些案例的共同启示是：工业旅游的根基在工业，不在旅游。

工业旅游不是“全打开”

另一个普遍存在的认知偏差，是以为工业旅游等于“把工厂完全打开”。事实上，七部门通知特别强调了“确保安全生产和保密要求前提下”这一前提条件，这不是套话，而是底线。

工厂不是舞台，生产线不是布景。解决开放与保密之间矛盾的关键，在于设计合理的“透明度梯度”——哪些环节可以全透明（如包装、仓储），哪些环节可以半透明（如通过观摩走廊远距离观看生产线），哪些环节暂不开放（如配方研究室、核心工艺参数区），需要有系统的规划和设计。农夫山泉在峨眉山、黄山、张家界等多地工厂的做法值得借鉴：在核心生产区设置全透明参观长廊，游客可360°观看天然水从物理过滤到无菌灌装的全流程，既做到了极致透明，又通过动线设计确保生产不受干扰。

工业旅游不是“一次性打卡”

工业旅游最深的痛点是“复游率”低——大多数游客参观一次之后，很难有动力再来第二次。解决这个问题，不能靠“门票经济”，而要靠“研学+活动经济”。

七部门通知专门强调了工业旅游的“研学教育功能”，这是极具远见的布局。一旦把研学做深做透，工业旅游就从“一次性体验”变成了“持续性刚需”——学校会年复一年地把学生送来，家庭会带着孩子来“二刷”“三刷”。山西煤炭博物馆的研学实践已经走在前列：太原市第三实验中学等学校将其纳入标准化研学课程，学生上午在煤炭博物馆“下井”了解煤炭生成的地质奥秘和采煤技术演进，下午转场东湖老西醋博园体验传统酿醋工艺，在一天之内完成“能源工业+食品工业”的跨学科研学。这种“组合式研学”的设计思路，有效打破了单一工厂研学“内容单薄”的局限。

伊利在现代智慧健康谷的实践中，则把“活动经济”做到了新的高度。2026年推出的“乳此童趣·春假同行”主题活动，将法定假期、亲子需求、品牌体验三者精准对接，通过惠民票务政策和多样化互动形式，实现了从“流量”到“留量”的转化。这种打法的本质是：用持续不断的内容更新，对抗工业旅游的“一次性”天然缺陷。

五、系统路径：工业旅游的中国方案

站在2026年的时间节点上，中国工业旅游正处在一个关键的转折点上：政策端，七部门联合发文提供了迄今为止最系统的顶层设计；供给端，中国有全球最完整的工业体系和最丰富的工业遗产资源；需求端，中国消费者对“品质确认”和“文化体验”的双重需求正在快速上升。这三者叠加，构成了一个千载难逢的战略窗口期。

要把这个窗口期转化为实实在在的发展成效，需要政府、企业、社会三方面形成合力，构建工业旅游的“中国方案”。

政府端：从“各自为政”到“协同赋能”

本次七部门联合发文本身，就是一个重要的机制创新信号——工业旅游涉及的文旅、宣传、工信、教育、国资、文物、工会七大部门，首次在政策层面实现了系统性协同。但政策协同只是第一步，关键是在执行层面建立跨部门的协调机制和资源整合平台。建议参考乡村振兴战略中“五级书记抓振兴”的经验，在工业旅游重点省份探索建立“工业文化遗产保护与利用联席会议”制度，统筹解决工业旅游发展中的规划、用地、安全、标准等跨部门问题。

企业端：从“被动开放”到“主动赋能”

对大多数制造企业而言，开放工厂参观在初始阶段往往意味着成本而非收益——要修建参观走廊、要培训讲解员、要管理参观动线，这些都需要投入。但要看到，工业旅游的回报是长周期的“信任溢价”而非短周期的“门票收入”。当消费者走进一间洁净车间，亲眼看见一瓶牛奶从收奶到灌装的全流程，这种体验带来的品牌信任，是任何广告投放都无法替代的。建议有条件的大型制造企业，将工业旅游纳入企业品牌战略而非公关战术，进行系统规划和持续投入。

社会端：从“企业独唱”到“多元共治”

工业旅游的可持续发展，离不开专业研学机构、旅行社、在线旅游平台、行业协会等社会力量的深度参与。七部门通知提出“鼓励旅行社、在线旅游平台拓展工业主题研学旅游业务”，正是看到了这一点的重要性。山西汾酒文化景区与旅行社合作推出“汾酒文化深度体验线路”，将酒厂参观与山西古建、晋商文化串联成线，就是一个“工业企业+旅行服务商”合作共赢的样本。未来，应该鼓励更多专业机构进入工业旅游领域，用专业化的内容策划和运营能力，弥补制造企业在文旅服务方面的天然短板。

结语：让工业之美被看见

2025年9月，中宣部等七部门印发《“文艺赋美乡村”工作方案》，提出“以文化之力、艺术之美，赋能乡村全面振兴”。不到一年之后，工业旅游的系统性政策框架也正式落地。从“文艺赋美乡村”到“工业赋美城市”，背后是同一个时代命题：当中国完成了“有没有”的历史性跨越之后，“好不好”正在成为新的时代主题——而“好”，不仅体现在产品品质上，更体现在文化表达上。

工业旅游的深层意义，正在于此：它让工业不再只是GDP数字和进出口报表，而是可以被看见、被感知、被讲述的文化存在。当一座煤矿的地下巷道变成孩子眼中“地心探险”的生动课堂，当一间汽车工厂的机械臂变成年轻人手机里“中国智造”的视觉证明，当一瓶牛奶的全产业链透明呈现变成消费者心中“可以托付”的品质信仰——工业，就已经完成了从“生产工具”到“文化符号”的跃迁。

这或许就是“工业赋美”的真正含义：不是用美去装饰工业，而是让工业本身的力量之美、秩序之美、历史之美、创造之美，被这个时代真正看见。

这条路，中国才刚刚开始。而那些愿意先走一步的企业和地方政府，将在“工业文化”这一新的国家竞争中，占据不可复制的先发优势。

主要参考资料

1. 文化和旅游部等七部门《关于弘扬工业文化 保护工业遗产 发展工业旅游的通知》，2026年5月。

2. 中共中央宣传部等七部门《“文艺赋美乡村”工作方案（2025—2027年）》，2025年9月。

3. 王志高，《发展工业旅游，让工业文明更可感可触》，《工人日报》，2026年6月2日。

4. 山西省文化和旅游厅，《山西工业旅游解锁跨界融合“新风景”》，2025年11月。

5. 经济参考报，《工业硬核赋能 文旅浪漫出圈》，2026年5月23日。

6. 瞭望周刊社，《陶溪川：青年“造梦厂”》，2026年5月26日。

7. 红网，《伊利亮相2026“跟着品牌去旅行”对接交流活动》，2026年6月1日。

8. 中国工业报相关报道及公开数据整理。